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實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險評估

公安系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室是什么？

風(fēng)險評估可以采用操作方法很多。對檢測實(shí)驗(yàn)室來說，定性分析方法較為簡便可行，可方便找出面臨的風(fēng)險及其影響，以及目前安全水平與安全需求之間的差距。

定性分析方法帶有很強(qiáng)的主觀性，往往需要憑借分析者的經(jīng)驗(yàn)和直覺，或者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和慣例，為風(fēng)險管理諸要素(威脅的可能性，弱點(diǎn)被利用的容易度，現(xiàn)有控制措施的效力等)的大小或高低程度定性分級。

實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險評估

風(fēng)險及其危害

所謂風(fēng)險，指的是損失和危害發(fā)生的可能性，是結(jié)果與期望的可能偏離。檢測實(shí)驗(yàn)室的檢測報告具有公證作用，其檢測結(jié)果的準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到被檢產(chǎn)品的銷售及其生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)的運(yùn)作。如果將不合格產(chǎn)品判為合格，可能對社會造成影響，甚至給國家的國際形象帶來負(fù)面影響；反之，如果將合格的產(chǎn)品判為不合格，可能會給生產(chǎn)或銷售帶來經(jīng)濟(jì)和形象上的損失。不準(zhǔn)確的檢測結(jié)論會給相關(guān)行政執(zhí)法部門有效執(zhí)法帶來麻煩，從而使實(shí)驗(yàn)室公信力受損、承擔(dān)連帶法律責(zé)任，甚至連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

產(chǎn)生風(fēng)險的原因

資質(zhì)問題

按照《計量法》規(guī)定，為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)……可靠性考核合格，即檢測實(shí)驗(yàn)室必須具備CMA計量認(rèn)證資質(zhì)。另外，取得CNAS認(rèn)可證書也是體現(xiàn)檢驗(yàn)報告有效性及其檢測結(jié)果準(zhǔn)確性的重要依據(jù)。

1）實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)。如果檢測實(shí)驗(yàn)室還沒有取得CMA認(rèn)證或經(jīng)過CNAS評審認(rèn)可，或者認(rèn)證認(rèn)可證書已過有效期，則其檢驗(yàn)報告是不合法，檢測結(jié)果也不可靠。

2）業(yè)務(wù)范圍。CMA認(rèn)證和CNAS認(rèn)可證書的附件都給出了檢測能力范圍，這也是檢測實(shí)驗(yàn)室的業(yè)務(wù)范圍。如果跨范圍開展業(yè)務(wù)，工作質(zhì)量沒有保障，實(shí)驗(yàn)室也存在風(fēng)險。

3）人員資質(zhì)。在實(shí)驗(yàn)室重要崗位工作的人員都需要具備一定的資質(zhì)，其中最重要的是授權(quán)簽字人的資質(zhì)，如果檢驗(yàn)報告簽發(fā)人不是授權(quán)簽字人，或者超范圍簽發(fā)，則實(shí)驗(yàn)室存在風(fēng)險。

質(zhì)量問題

如果實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系不夠完善，或者不能嚴(yán)格按照相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)要求開展日常質(zhì)量管理活動，制樣、留樣、環(huán)境條件、儀器設(shè)備計量、檢測操作、標(biāo)準(zhǔn)方法選擇等任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，都會給實(shí)驗(yàn)室?guī)盹L(fēng)險。

利益問題

ISO/IEC 17025標(biāo)準(zhǔn)要求有措施保證……不受任何對工作質(zhì)量有不良影響的、來自內(nèi)外部的不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財務(wù)和其他方面的壓力和影響，對檢測實(shí)驗(yàn)室有極大的指導(dǎo)意義。如果沒有堅持原則，只從業(yè)務(wù)發(fā)展和利益上考量，盲目追求客戶滿意，一味遷就委托方，則會給實(shí)驗(yàn)室?guī)順O大的風(fēng)險。

風(fēng)險評估方法

風(fēng)險評估可以采用操作方法很多。對檢測實(shí)驗(yàn)室來說，定性分析方法較為簡便可行，可方便找出面臨的風(fēng)險及其影響，以及目前安全水平與安全需求之間的差距。

定性分析方法帶有很強(qiáng)的主觀性，往往需要憑借分析者的經(jīng)驗(yàn)和直覺，或者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和慣例，為風(fēng)險管理諸要素(威脅的可能性，弱點(diǎn)被利用的容易度，現(xiàn)有控制措施的效力等)的大小或高低程度定性分級。

風(fēng)險等級管理

針對擬受理的業(yè)務(wù)類型，識別所要承擔(dān)的責(zé)任，分析可能誘發(fā)質(zhì)量風(fēng)險的因素，分析不同風(fēng)險可能的損失和危害程度，評估本實(shí)驗(yàn)室可能的風(fēng)險承受能力，確定風(fēng)險管理等級，并采取必要的措施，控制合同評審，提高風(fēng)險管理的有效性。

01、化學(xué)、物理、生物等風(fēng)險源已知或未知的特性，與環(huán)境的交互作用、相關(guān)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、過往資料、預(yù)防和治療方案等；

02、與實(shí)驗(yàn)室本身或相關(guān)實(shí)驗(yàn)室已發(fā)生的事故分析；借鑒過往和其他實(shí)驗(yàn)室的案例；

03、實(shí)驗(yàn)室常規(guī)活動和非常規(guī)活動過程中的風(fēng)險，包括所有進(jìn)入工作場所的人員和可能涉及的人員（如：合同方人員）的活動；實(shí)驗(yàn)室的活動，例如檢測活動，采購，清洗器皿等都可能會有一定的風(fēng)險，和這些活動相關(guān)的人員都要納入風(fēng)險評估的范圍；

04、設(shè)施、設(shè)備等相關(guān)的風(fēng)險；實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備的風(fēng)險需要評估，包括設(shè)備本身的風(fēng)險，和可能造成的風(fēng)險；

05、適用時，實(shí)驗(yàn)動物相關(guān)的風(fēng)險；某些實(shí)驗(yàn)室會涉及到實(shí)驗(yàn)動物；

06、人員相關(guān)的風(fēng)險；比如人員的身體狀況、能力、可能影響工作的壓力等；

07、意外事件、事故帶來的風(fēng)險；

08、被誤用和惡意使用的風(fēng)險；

09、風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限性，識別風(fēng)險的范圍，性質(zhì)和時限，有助于更好控制風(fēng)險；集中主要力量對應(yīng)風(fēng)險。

10、危險發(fā)生的概率評估；

11、可能產(chǎn)生的危害及后果分析；

12、確定可接受的風(fēng)險；

13、消除、減少或控制風(fēng)險的管理措施和技術(shù)措施，及采取措施后殘余風(fēng)險或新帶來風(fēng)險的評估；

14、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險控制措施的適應(yīng)程度評估；

15、應(yīng)急措施及預(yù)期效果評估；

16、為確定設(shè)施設(shè)備要求、識別培訓(xùn)需求、開展運(yùn)行控制提供的輸入信息；

17、降低風(fēng)險和控制危害所需資料、資源（包括外部資源）的評估；

18、對風(fēng)險、需求、資源、可行性、適用性等的綜合評估。

在以下情況，要重新進(jìn)行風(fēng)險評估

◆采用新設(shè)備、材料、方法、人員、環(huán)境發(fā)生變化或者改變實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)功能時

◆包括物質(zhì)存儲或使用的實(shí)驗(yàn)室分區(qū)執(zhí)行的任務(wù)發(fā)生改變之前

◆變更檢驗(yàn)工作流程

◆發(fā)生安全事故或事件后

風(fēng)險控制措施

◆在控制風(fēng)險時，按有效順序選擇可以獲得的最有效的控制措施，順序如下：

◆消除來自實(shí)驗(yàn)室的危險源

◆采用替代物或者替代方法來減少風(fēng)險

◆隔離危險源來控制風(fēng)險

◆應(yīng)用工程控制抑制或者減少接觸。如局部排風(fēng)通風(fēng)

◆采用安全工作行為最小化接觸，包括改變工作方法

◆采用其他有效控制危險源的方法不可行時，使用合適的個體防護(hù)裝備

如果以上措施無法降低風(fēng)險到可以接受的水平，需要停止工作。

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